แก้ รธน.๓๐๙ วันไหน-ศึกใหญ่วันนั้น
จากบทวิจารณ์ของ เปลว สีเงิน เขียนเมื่อวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๕๑ โดยให้หัวข้อเรื่องว่า แก้ รธน.๓๐๙ วันไหน-ศึกใหญ่วันนั้น โดยเปลว สีเงิน ขึนต้นว่า การยอมให้
"คนทำผิดกฎหมาย" แก้รัฐธรรมนูญได้ ก็เท่ากับยอมยกบ้าน-ยกเมืองให้โจร เมื่อมันจะเอากันหน้าด้านๆ อย่างนี้ ก็ต้อง ประกาศให้รู้กันซึ่งๆ หน้าว่า
"ใครยอมให้แก้รัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะมาตรา ๒๓๗ และมาตรา ๓๐๙ ก็เท่ากับเปิดโอกาสให้ 'คนชั่วปล้นชาติ' ครอง เมือง"
ด้วยทัศนคติพื้นฐานของสังคมต่อรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐ ส่วนใหญ่เคลิ้ม-คล้อยไปทางเดียวกันว่า "ปล่อยให้ผ่านๆ ไปได้ใช้ เลือกตั้งกันก่อน แล้วค่อยมาแก้กันทีหลัง"
"บางคน" หูไม่กระดิกเรื่องรัฐธรรมนูญด้วยซ้ำ แต่ได้ยินเขาพูดกันว่า ต้องแก้..ต้องแก้..ก็แรดๆ ทำเป็นโก้ จะแก้ไปกะ เขามั่ง!
แก้นั้น มันแก้ได้ แต่ต้องคิดก่อนว่าจะ "แก้กฎหมาย" ไปหาคนชั่ว หรือควรจะ "แก้คนชั่ว" ไปหากฎหมาย?
ก็อาจเป็นได้ทั้ง ๒ ทาง ซึ่ง..นั่นต้องอยู่บนเหตุผลเดียว คือแก้ด้วยมาตรฐานสุจริตที่เป็นกลาง "อภิบาลคนดี-ทุบตีคน เลว"
ไม่ใช่ใครไปทำผิดกฎหมาย โกงบ้าน-กินเมือง ไปซื้อเลือกตั้งกันมาแล้วถูกจับได้ ก็โทษว่ากฎหมายเฮงซวย กฎหมาย เผด็จการ เขียนกฎหมายแบบจองล้าง-จองผลาญ
แล้วก็รวมหัวกันแก้กฎหมาย "เจาะช่องหมาลอด"!
สามหาว-เอาสีข้างเข้าถูกันขนาดพูดว่า "อย่างมาตรา ๒๓๗ ไม่มีประเทศไหนในโลกเขาเขียนกันอย่างนี้ ที่กรรมการ บริหารพรรคทุจริตแล้วพรรคต้องรับผิดชอบ"
ก็ใช่..เพราะประเทศไหนๆ ในโลก เขาไม่มีคนหนังหนา-หน้าด้าน โกงมันทุกรูปแบบจนติด "อันดับ ๒" ประเทศรอง แชมป์จอมคอรัปชั่นแห่งภูมิภาคเอเชียอาคเนย์ อย่างประเทศไทยเรานี่ครับ และอีกอย่าง การเขียนกฎหมายก็เหมือนการตัด เสื้อผ้า คนตัดเขาต้องวัดตัว และตัดให้ออกมา "เข้ารูปคนใส่"
การเขียนกฎหมายก็อย่างนั้น พฤติกรรมคนการเมืองไทย "ส่อสันดาน" เป็นอย่างไหน เขาก็ต้องเขียนกฎหมาย "ดัก สันดาน" ไปในทางนั้น!?
ไม่ไ้ด้คัดค้านการแก้รัฐธรรมนูญบนความเป็นธรรมชาติ "คนดีแก้ให้-คนจัญไรแก้เอา" แต่รูปการณ์ที่เป็นอยู่ขณะนี้ ไม่ใช่ การแก้รัฐธรรมนูญ ด้วยสติ-สัมปชัญญะ ด้วย หิริ-โอตตัปะ อันวิญญูชนพึงกระทำ
กลับเป็นการ "ปล้นรัฐธรรมนูญ" มากกว่า!
ด้วยหวังชิงตัวหัวหน้าใหญ่และสมัครพรรคพวกออกไป เพื่อสถาปนาความเป็นใหญ่ชนิด..พอใจ "ตรงไหน-อย่างไร" ก็ใช้พวกมากแก้เอา เขียนเอาตามใจชอบ!!
นั่นคือภาพรวม ทีนี้ลองมาดูแนวทางแก้รัฐธรรมนูญของรัฐบาลพลังประชาชนดูบ้างว่า เขาจะแก้อะไรกันบ้าง เท่าที่ ฟังก็มีมาตรา ๑๖๓, ๑๙๐, ๒๖๖, ๒๓๗ และ ๓๐๙
ที่สะดุดใจ-ซ่อนนัยยอกย้อน ก็เป็นมาตรา ๑๖๓ ที่ตอนนี้ให้สิทธิ์ประชาชนเข้าชื่อเสนอกฎหมายได้เฉพาะหมวดสิทธิ เสรีภาพ และหมวดนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ รัฐบาลจะแก้เป็นว่า "ให้ประชาชนเสนอกฎหมายได้ทุกเรื่อง"
ฟังเผินๆ เป็นประชาธิปไตย ให้สิทธิเสรีภาพประชาชนล้นเหลือจริงๆ แต่ระวังว่านี่คือ..ดอกไม้คลุมปากหลุมพราง
เป็นการ "ปูทาง" โดยมีเป้าหมายซ่อนอยู่ในภาพประชาชน "ระบอบทักษิณาธิปไตย" เป็นรายชื่อหน้าม้า "เสนอ กฎหมาย" ให้รัฐสภาอันมีพลังประชาชนเป็นเสียงข้างมาก
"กุลีกุจอ" ปลุกเสก "สิ่งประสงค์" ให้เป็นกฎหมายโดยอ้างว่า..นี่คือสิ่งที่ "มหาประชาชน" ต้องการ!
มาตรา ๑๙๐ มาตรา ๒๖๖ มีความสำคัญรองลงมา ส่วนมาตรา ๒๓๗ อันว่าด้วยเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย "ยุบ พรรค" กรณีกรรมการบริหารได้ใบแดงนั้น
นี่คือ "คนทำผิด" พยายามแก้กฎหมายให้ตัวเอง "พ้นผิด" ฉะนั้น มาดูมาตรา ๓๐๙ กันดีกว่า เพราะถ้าแก้มาตรานี้ หรือตัด ทิ้งไปทั้งมาตรา ก็เท่ากับ
"นิรโทษกรรม" ให้กับรัฐบาลทักษิณทั้งสิ้น-ทั้งปวงโดยตรง!
นายกฯ สมัคร สุนทรเวช ในฐานะ "หัวหน้ารัฐบาล" สั่งห้ามลูกพรรคพลังประชาชนไม่ให้แตะมาตรานี้ แต่ไม่มีใคร "ให้ ราคา" กับนายกฯ ผู้เป็นหัวหน้าพรรคของเขาเลย เพราะทุกคนก็รู้ว่า "สมัคร" ก็แค่นอมินี ส่วน "เจ้าชีวิต" ตัวจริงที่พวกเขา "รบให้" พร้อมตายแทน คือ
พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เจ้านายใหญ่ ไม่ใช่...สมัคร สุนทรเวช ผู้เป็นแค่..เจ้านายหัวโขน!!
รบทุ่มเทกันมากลางทุ่งพระสุเมรุ จากปลายปี ๒๕๔๙ ทะลุปี ๒๕๕๐ และหว่านละลายไปเพื่อ "เลือกตั้ง" มากมาย ก็เพื่อ "เป้าหมายเดียว"
เป้าหมายนั้น เป็นไปตามแผน "บันได ๓ ขั้น" ขั้นที่ ๑ "รบเอาทักษิณคืนเมือง ขั้นที่ ๒ "อุ้มนั่งทำเนียบฯ-คืนสมบัติ" ขั้นที่ ๓ .......!?
เมื่อกล่องดวงใจอยู่ที่ ๓๐๙ ฉะนั้น เป็น-ตาย อย่างไร "ส.ส.สวามิภักดิ์ทักษิณ" ทั้งหลาย ต้องดาหน้าแก้ให้ได้ ใคร ขวาง-ตาย ต่อให้เป็น....นายกฯ สมัครก็เหอะ!?
ดูกันอีกที ม.๓๐๙ มีใจความอย่างไรดังนี้ :-
"บรรดาการใดๆ ที่ได้รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๔๙ ว่า เป็น การชอบด้วยกฎหมายและรัฐธรรมนูญ รวมทั้งการกระทำที่เกี่ยวเนื่องกับกรณีดังกล่าวไม่ว่าก่อนหรือหลังวันประกาศใช้ รัฐธรรมนูญนี้ ให้ถือว่าการนั้นและการกระทำนั้น ชอบด้วยรัฐธรรมนูญนี้"
ภาษากฎหมายเป็น "ภาษาอมความ" อ่านดูก็เป็นตัวหนังสือราบเรียบ ๔-๕ บรรทัด ไม่เห็นมีอะไร แต่จริงๆ แล้ว อม ใจความ "คำสั่ง-ประกาศ" ของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดินทั้งหมดกว่า ๔๐ คำสั่ง และอมความ "รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว" ไว้ทั้งฉบับ!
ฉะนั้น ถ้าแก้หรือตัดมาตรานี้ทิ้งไป ก็เท่ากับในโลกนี้ ไม่เคยมีคำสั่ง-ประกาศของ คมช. และไม่เคยมีรัฐธรรมนูญฉบับ ชั่วคราวมาก่อน
นั่นก็เท่ากับว่า "คณะตุลาการรัฐธรรมนูญ" ที่วินิจฉัยยุบพรรคไทยรักไทยเมื่อ ๓๑ พฤษาคม ๒๕๕๐ ก็ไม่มี หรือมีก็ "ไม่ชอบด้วยกฎหมาย"
ในเมื่อไม่มีตุลาการรัฐธรรมนูญ แล้วจะมีคำวินิจฉัย "ตัดสิทธิ์การเมือง ๑๑๑ กรรมการบริหารพรรคไทยรักไทยคนละ ๕ ปีได้อย่างไร?"
นั่นเท่ากับ พ.ต.ท.ทักษิณ และอีก ๑๑๐ คนยังคงเป็นหัวหน้าพรรค-กรรมการบริหารพรรค "ตามเดิม-เหมือนเดิม" ทุกประการ
กระทั่งพลเอกธรรมรักษ์ อิศรางกูร ณ อยุธยา นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล และอีก ๒-๓ คนที่ตุลาการรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยว่า "ผิด" ฐานเป็นผู้จ้างพรรคเล็กลงเลือกตั้ง
ก็พ้นผิด เพราะตุลาการรัฐธรรมนูญ "ไม่ชอบด้วยกฎหมาย" แล้วคณะบุคคลที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายจะไปตัดสินอะไรให้ ยึดว่า "ถูกกฎหมาย" ต้องปฏิบัติตาม ไม่มีอย่างนี้ในโลกหรอกครับ!
พูดง่ายๆ เมื่อยกทิ้งรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๙ ก็เท่ากับ มาตรา ๓๕, ๓๖, ๓๗ ของรัฐธรรมนูญชั่วคราว อันเป็นมาตรา รองรับการกระทำของ คมช.ก็ไม่มีด้วย
เท่ากับที่ คมช.ทำไปล้วน "ผิดกฎหมาย" ใช้บังคับไม่ได้ แถมจะถูกผู้เสียหายรุมฟ้องจมธรณีไปเลย!
แต่เป้าหมายสำคัญอยู่ตรงนี้ครับ คืออยู่ที่ประกาศ คปค.ฉบับที่ ๓๐ ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ เรื่อง "ตั้ง คณะกรรมการตรวจสอบ" การกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ
ถ้าแก้หรือตัดทิ้งรัฐธรรมนูญมาตรา ๓๐๙ นี้ไป ก็เท่ากับ "คณะกรรมการตรวจสอบ" หรือ "คตส." ที่ตรวจสอบ ทรัพย์สิน และดำเนินคดี พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร กับครอบครัวอยู่ขณะนี้
เป็นองค์กร "ไม่ชอบด้วยกฎหมาย" ทันที!
พ.ต.ท.ทักษิณพ้นทุกคดี-ทุกข้อหาทันที รวมทั้งทรัพย์สินที่อายัดก็หมดสภาพอายัด ต้องคืนให้ทักษิณกับคณะทุกบาท-ทุกสตางค์ทันที และเตรียมตัวได้ คณะกรรมการตรวจสอบทั้ง ๑๒ ท่าน จะถูก พ.ต.ท.ทักษิณฟ้องกลับทั้งแพ่ง-อาญาค่อนข้าง แน่!!
คตส.คงสภาพเป็นองค์กรถูกต้องตามกฎหมายอยู่ทุกวันนี้ เพราะบทเฉพาะกาลมาตรา ๓๐๙ นี้ ถ้าพลังประชาชนตัดทิ้งไป
คตส.ก็จะเป็น "องค์กรเถื่อน" ทันที เพราะในรัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๕๕๐ ไม่มีมาตราไหนเขียนรองรับไว้เลย!
เมื่อเปลือยความสำคัญมาตรา ๓๐๙ ให้เห็นอย่างนี้ คงเห็นแล้วว่า ทำไมคนพรรคพลังประชาชนจึงตั้งเป้าแก้ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๙ นี้ชนิด "รบแตกหัก" แม้กระทั่งกับนายสมัครผู้เป็นนายกฯ นอมินี!!
บันไดขั้นที่ ๓ คืออะไร?
ต้องไต่บันไดขั้นที่ ๒ ขึ้นไป คืออุ้มทักษิณคืนทำเนียบฯ-คืนสมบัติให้ท่านแล้ว จึงจะเห็น "อักษรปริศนา" สลักอยู่ บนฝาผนังเป็นคำสั่งให้ไต่ขึ้นไป "บันไดขั้นที่ ๓"
ทั้งห่วง-ทั้งสงสารท่านสมัคร แค่ "ปลาร้าเป็นพิษ" ไม่ตายหรอก เพราะทุกวันนี้ก็อยู่ได้ด้วย ส.ส.ปลาร้าอยู่แล้ว แต่ที่ เขาฉีกหน้า "แก้ ๓๐๙ เพื่อนาย" แถมระดับไพร่ราบในพรรคยังออกมาสั่งสอนเรื่องพูดจานี่ซี..แบบนี้วิสัยนักเลงก็พอรู้ว่า "เขา ไม่ให้ราคานายกฯ" แล้ว ทนอยู่ได้-ก็อยู่ไป แต่ขืนแก้รัฐธรรมนูญกันอย่างนี้เมื่อไหร่ ศึกใหญ่เกิดแน่ครับ. (2 เมษายน 2551 กองบรรณาธิการนสพ.ไทยโพสต์))
|