โดย..จรินทร ทานัชฌาสัย..

คำถาม  ร่างปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นได้ออกบังคับใช้แล้วหรือยัง
คำตอบ  ร่างปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นที่อนุญาตให้คนต่างชาติที่อยู่อย่างผิดกฎหมายสามารถขอสถานภาพที่ถูกต้องได้นั้น เป็นเพียงร่างเสนอของคณะกรรมการซีเนท ร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องผ่านการอนุมัติจากการลงคะแนนเสียงของสภาซีเนท ซึ่งคาดว่าจะทำการประชุมลงคะแนนเสียงในสัปดาห์หน้านี้ หลังจากนั้นก็จะต้องผ่านการอนุมัติจาก House of Representatives ถ้า House ลงมติให้กำหนดร่างปฏิรูปที่แตกต่างไปจากร่างเสนอที่ได้รับการอนุมัติจากสภาซีเนททั้งสอง สภา ก็จะต้องเจรจาต่อรองเพื่อหาข้อสรุปที่เป็นที่ยอมรับของทั้ง 2 สภา ร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากทั้ง 2 สภาจะถูก นำส่งให้ประธานาธิบดีเซ็นต์ เพื่อให้มีผลบังคับใช้ คาดว่าประธานาธิบดีจะเซ็นต์ร่างกฎหมายในเดือนสิงหาคมศกนี้

คำถาม  ดิฉันได้ยินมาว่ากฎหมายใหม่ออกแล้ว มีคนยื่นขอใบทำงานกันได้แล้ว เป็นความจริงหรือไม่
คำตอบ กฎหมายปฏิรูปอิมมิเกรชั่นยังมิได้ผ่านสภาคองเกรสและยังมิได้มีผลบังคับใช้ มีคนที่จ้องหารายได้จากคนต่างชาติที่ ต้องการอยู่อย่างถูกต้อง และทำการโฆษณาเพื่อหลอกเงินจากคนที่อยู่อย่างผิดกฎหมาย ในปัจจุบันยังไม่มีใครสามารถยื่น เรื่องเพื่อขอรับประโยชน์ใดๆ ทั้งสิ้น คนที่อยู่อย่างไม่ถูกต้องควรติดตามข่าวเพื่อจะได้รู้ว่ากฎหมายผ่านหรือไม่ และมีผลบังคับ ใช้แล้วหรือยัง และควรติดต่อให้ทนายความที่มีคุณวุฒิและน่าเชื่อถือทำเรื่องให้

คำถาม  ร่างปฏิรูปกฎหมายนี้เป็นการนิรโทษกรรม (Amesty) หรือไม่
คำตอบ ฝ่ายที่ต่อต้านอิมมิเกรชั่นกล่าวหาว่า ร่างปฏิรูปกฎหมายนี้ถือเป็นการนิรโทษกรรม เพราะคนที่ทำผิดกฎหมาย สามารถขอวีซ่า สามารถอยู่และทำงานได้ ส่วนฝ่ายสนับสนุนอิมมิเกรชั่นกล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มิใช่การนิรโทษกรรม เพราะคนต่างชาติจะต้องทำงานและรอเป็นเวลาหลายปี ต้องเรียนรู้ภาษาอังกฤษ และต้องจ่ายค่าธรรมเนียมและค่าปรับ

คำถาม  มีขั้นตอนอย่างไร ที่คนต่างชาติสามารถขออยู่ได้อย่างถูกต้อง
คำตอบ  6 เดือน หลักจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ Department of Homeland Security  หรือ  DHS จะเริ่มทำการลง ทะเบียนคนต่างชาติ โดยทำการพิมพ์ลายนิ้วมือและตรวจสอบประวัติ คนต่างชาติจะได้รับสถานภาพชั่วคราว ซึ่งจะมีสิทธิ์ยื่น ขอวีซ่า Z และสามารถทำงานได้ คนต่างชาติที่ไม่ยื่นสมัครและลงทะเบียนจะถูกเนรเทศ นอกจากนั้นคนต่างชาติบางส่วน อาจจะไม่มีสิทธิขอรับประโยชน์เนื่องจากเคยมีคดีติดตั้งประมาณ 18 เดือน หลังจากนั้นคนต่างชาติที่ได้ลงทะเบียน และผ่านการสอบประวัติก็จะไดรับวีซ่า Z  ซึ่งจะทำให้คนต่างชาติอยู่ได้ถูกต้อง สามารถทำงานและสามารถเดินทางได้, ในการขอวีซ่า Z คนต่างชาติจะต้องจ่ายค่าปรับ $1,000 และค่าธรรมเนียมในการทำเรื่องอีกประมาณ $2,000 วีซ่า Z จะมีอายุ 4 ปี และสามารถขอต่อได้ทุก 4 ปี ค่าธรรมเนียมในการต่อวีซ่าประมาณว่าไม่เกินครั้งละ $1,500

คำถาม ในการขอรับวีซ่า Z คนต่างชาติจะต้องเดินทางออกจากอเมริกาหรือไม่
คำตอบ คนต่างชาติสามารถขอรับวีซ่า Z ในขณะที่เขาอยู่ในอเมริกา แต่ในการขอรับใบเขียวนั้นคนต่างชาติจะต้องเดินทาง กลับประเทศของตนเสียก่อนเพื่อไปขอรับใบเขียวจากสถานกงสุล โดยคนต่างชาติจะต้องจ่ายค่าภาษีย้อนหลัง และจ่ายค่า ปรับ $4,000 บวกกับค่าธรรมเนียมในการขอรับใบเขียวอื่นๆ คาดว่าคนต่างชาติจะสามารถรับใบเขียวอย่างเร็วที่สุดหลังจาก 8 ปีไปแล้ว

คำถาม  ครอบครัวของคนต่างชาติจะได้รับสถานภาพด้วยหรือไม่
คำตอบ  สามี-ภรรยา และลูกที่อายุไม่เกิน 21 ปี ที่อยู่ในอเมริกาอย่างผิดกฎหมาย ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2007 สามารถ ขอวีซ่า Z-2 สำหรับคู่สมรสและ Z-3 สำหรับบุตร โดยจะต้องจ่ายค่าปรับคนละ $500 และค่าธรรมเนียมขอวีซ่าคนละ $1,500

คำถาม รัฐบาลมีแผนการยุติการว่าจ้างคนงานอย่างผิดกฎหมายอย่างไร
คำตอบ  18 เดือน หลังจากที่กฎหมายปฏิรูปออกบังคับใช้ นายจ้างจะต้องตรวจสอบพนักงานใหม่โดยใช้ระบบคอมพิวเตอร์ที่ DHS  ได้จัดทำขึ้น นายจ้างจะสามารถตรวจสอบข้อมูลและรูปถ่ายของพนักงานใหม่ได้ 3 ปี หลังจากที่กฎหมายปฏิรูป ออกบังคับใช้ นายจ้างจะต้องทำการตรวจสอบพนักงานของตนทุกคนทั่วประเทศซึ่งประมาณว่ามีจำนวน 140 ล้านคน
นายจ้างที่จ้างคนต่างชาติอย่างผิดกฎหมายจะถูกปรับ $5,000 ต่อพนักงาน 1 คน ถ้านายจ้างทำผิดซ้ำอีกจะถูกปรับสูงถึง $75,000 ต่อคนนอกจากนั้นยังอาจถูกจำคุกเป็นเวลา 6 เดือน

คำถาม หลังจากที่กฎหมายปฏิรูปออกบังคับใช้แล้ว จะมีบทลงโทษอย่างไรสำหรับคนต่างชาติที่เข้ามาในอเมริกาอย่างผิด กฎหมาย
คำตอบ คนต่างชาติจะถูกปรับและถูกเนรเทศ ถ้าถูกจับได้ว่าลักลอบกลับเข้ามาอีกอาจจะถูกจำคุกนานถึง 20 ปี

คำถาม  กฎหมายใหม่นี้มีผลดี ผลเสียอย่างไรสำหรับคนที่รอโควต้าใบเขียวจากญาติพี่น้องอยู่
คำตอบ ข้อดีคือโควต้าใบเขียวจะเร็วขึ้น รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายว่า คนที่ต่อคิวอยู่จะได้รับใบเขียวจนหมดภายในเวลา 8 ปี ข้อเสียคือกฎหมายใหม่จะจำกัดจำนวนโควต้าสำหรับพ่อแม่ของซิติเซนต์ และยกเลิกใบเขียวสำหรับพี่น้องของซิติเซนต์ และลูกที่อายุเกิน 21 ปี ของซิติเซนต์และของผู้ที่ถือใบเขียว โดยตัดตอนตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2005 ดังนั้นคนที่ยื่นเรื่อง ไว้หลังวันที่ 1 พฤษภาคม 2005 จะหมดสิทธิ

คำถาม  อัตราค่าธรรมเนียมอิมมิเกรชั่นใหม่จะเริ่มบังคับใช้เมื่อไหร่
คำตอบ อัตราค่าธรรมเนียมอิมมิเกรชั่นใหม่จะเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 30 กรกฎาคม 2007 ค่าธรรมเนียมจะปรับสูงขึ้นดังนี้