1. ความหวังของกฎหมายปฏิรูปอิมมิเกรชั่น

                เมื่อปีที่แล้ว สภาซีเนทได้อนุมัติผ่านร่างกฎหมายซึ่งเปิดโอกาสให้คนต่างชาติที่อยู่ในอเมริกาอย่างไม่ถูกต้อง จำนวน 12 ล้านคนสามารถขอรับสถาภาพที่ถูกต้อง ซึ่งจะสามารถทำงานได้อย่างถูกต้องและสามารถขอโอนสัญชาติได้ใน ที่สุด แต่ปรากฎว่าร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว ไม่สามารถผ่านการอนุมัติจากสภาคองเกรส เนื่องจาก HOUSE OF REPRESENTATIVES ซึ่งพรรครีพับริแกนมีเสียงข้างมากนั้นได้ปฏิเสธไม่ยอมให้สิทธิแก่คนต่างชาติ ในทางตรงกันข้ามได้ อนุมัติกฎหมายซึ่งกำหนดบทลงโทษสำหรับคนต่างชาติที่อยู่อย่างไม่ถูกต้อง และอนุมัติการสร้างกำแพงกั้นเขตแดนระหว่าง อเมริกากับเม็กซิโก

                หลังจากการเลือกตั้งเมื่อเดือน พฤศจิกายนปีที่แล้ว คนต่างชาติที่อยู่ไม่ถูกต้อง ก็เริ่มมีความหวังมากขึ้น เนื่องจากพรรคเดโมแครตได้รับเลือกตั้งเข้าสภา และมีเสียงมากกว่าพรรครีพับริแกน ทั้งในสภาซีเนทและ HOUSE

                ถึงแม้ว่าสภาคองเกรสชุดใหม่นี้จะได้ทำงานมาเกือบครึ่งปีแล้ว แต่ก็ปรากฎว่ายังไม่มีวี่แววว่ากฎหมายปฏิรูป อิมมิเกรชั่นเพื่อให้สิทธิแก่คนต่างชาติที่อยู่อย่างไม่ถูกต้อง จะได้รับการอนุมัติในอนาคตอันใกล้

                ผู้นำของพรรคเดโมแครต นาย Harry Reid ได้พยายามผลักดันและได้ตั้งความหวังว่าสภาจะอนุมัติร่างปฏิรูป กฎหมายอิมมิเกรชั่นให้เร็วที่สุด เพราะถ้าร่างกฎหมายไม่สามารถผ่านการอนุมัติจากสภาคองเกรสภายในปีนี้ การเลือกตั้ง รัฐบาลชุดใหม่ในปี 2007 จะทำให้โอกาสของการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นยิ่งลดน้อยลงไปอีก

                ผู้ร่างกฎหมายได้พยายามหาข้อสรุปที่จะแก้ปัญหาคนต่างชาติ 12 ล้านคนที่อาศัยอยู่ในอเมริกาอย่างไม่ถูกต้อง ในขณะเดียวกันก็จะต้องกำหนดระเบียบแผนการที่จะให้คนงานต่างชาติที่มีความรู้ความสามารถ ตลอดจนคนงานที่ใช้แรงงาน หนัก ซึ่งเป็นที่ต้องการและขาดแคลนนั้นสามารถเข้ามาทำงานให้หน่วยงานธุรกิจของอเมริกาได้ถูกต้อง

                ข้อเสนอล่าสุดซึ่งเป็นผลของการต่อรองของกลุ่มที่เป็นกลางได้สรุปว่า รัฐบาลควรจะกำหนดวีซ่า Z ข้อเพื่อให้ คนงานต่างชาติที่อาศัยอยู่ในอเมริกาอย่างผิดกฎหมาย สามารถทำงานได้อย่างถูกต้อง และกำหนดวีซ่า H-2C เพื่อให้คนงาน ต่างชาติสามารถเข้ามาทำงานในอเมริกาในตำแหน่งงานที่หาคนอเมริกันทำไม่ได้ เช่น งานเทคโนโลยีระดับสูง หรือ งานที่ อาศัยแรงงานหนัก เช่น งานเกษตร เป็นต้น

                แต่กลุ่มที่เป็นกลางนี้ก็ยังหาข้อสรุปไม่ได้สำหรับปัญหาต่อไปนี้

            - ควรจะให้ผู้ที่ถือวีซ่า Z สามารถได้ใบเขียวและโอนสัญชาติเป็นอเมริกันหรือไม่?

                ถ้าตกลงว่าให้ใบเขียวและโอนสัญชาติได้ คาดว่าคนต่างชาติที่มีคุณสมบัติเหมาะสม อาจจะใช้เวลารออย่างน้อย 10 ปี และจะต้องจ่ายค่าปรับทั้งหมดประมาณ $8,000

            - ควรจะให้คนต่างชาติที่เข้ามาทำงานในอเมริกาด้วยวีซ่า H-2C สามารถนำครอบครัวเข้ามาอยู่ในอเมริกาด้วยได้หรือไม่

                ถ้าตกลงว่าได้ ผู้ถือวีซ่า H-2C และครอบครัวที่ติดตามเข้ามาในอเมริกาทุกคนจะต้องกลับบ้านของตนเมื่อครบ 2 ปี ส่วนผู้ถือวีซ่า H-2C ที่เข้ามาคนเดียวสามารถอยู่ทำงานในอเมริกาได้เป็นเวลา 3 ปี

                มีคนจำนวนมากสนับสนุนการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น เพื่อให้สิทธิแก่คนต่างชาติที่อยู่อย่างไม่ถูกต้อง แต่ฝ่าย ที่คัดค้านก็มีจำนวนมาก เช่นเดียวกัน ซึ่งไม่เห็นด้วยกับโครงการ Guest Worker ซึ่งเป็นการให้นิรโทษกรรมแก่คนที่ทำผิด กฎหมาย โดยกล่าวว่าถ้านายจ้างขึ้นค่าแรง ก็จะมีคนอเมริกันทำงานในตำแหน่งที่ขาดคน แต่ฝ่ายสนับสนุนก็แย้งว่า มีคน อเมริกันซักกี่คนที่จะออกไปทำงานที่ต้องใช้แรงงานในทุ่งนา ถ้าทำ ก็คงทำได้เพียงไม่กี่ชั่วโมง

                คาดว่าสภาคองเกรสคงจะได้จัดประชุมเพื่อพิจารณาการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น ภายในไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้านี้

2. การจับกุมคนต่างชาติที่อยู่ไม่ถูกต้อง

                ในปัจจุบันรัฐบาลได้จับกุมคนต่างชาติที่อยู่ไม่ถูกต้อง เป็นจำนวนมากกว่าเมื่อ 5 ปีที่แล้ว ถึง 7 เท่าตัว

                เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา Immigration and Customs Enforcement  หรือ ICE ได้บุกบริษัท 8 แห่งที่แมรี่แลนด์ และได้จับกุมคนงานต่างชาติที่อยู่อย่างผิดกฎหมายได้จำนวน 69 คน

                ก่อนหน้าที่ ICE จะทำการบุกจับคนงานต่างชาติดังกล่าวเพียงหนึ่งวันผู้พิพากษาได้ตัดสินจำคุกเจ้าของร้าน อาหารญี่ปุ่นเป็นเวลาถึง 5 ปี ในข้อหาที่เจตนาว่าจ้างคนงานต่างชาติ ทั้งๆ ที่รู้ว่าบุคคลนั้นอยู่อย่างไม่ถูกต้อง

                การบุกเข้าจับกุมคนงานต่างชาตินี้ มีเป้าหมายเพื่อให้นายจ้างไม่กล้าฝ่าฝืนกฎหมาย และทำให้นายจ้างไม่รับ คนต่างชาติที่อยู่ไม่ถูกต้องเข้าทำงาน

                กลุ่มผู้สนับสนุนคนต่างชาติได้ประนามการจับกุมคนต่างชาติดังกล่าวว่าไร้มนุษยธรรม เพราะกักขังพ่อ-แม่ แล้ว ปล่อยให้ลูกเล็กๆ อยู่บ้านขาดพ่อ-แม่ดูแล เมื่อเดือนที่แล้ว ICE ได้จับกุมคนงาน 300 คนที่โรงงานผลิตเครื่องหนัง มีเด็ก หลายคนที่ไม่มีคนดูแลเพราะพ่อ-แม่ถูกจับ

                เจ้าหน้าที่อิมมิเกรชั่นได้แถลงว่า เจ้าหน้าที่จะถามผู้ต้องขังถึง 4 ครั้งว่าเขามีลูกเล็กๆ อยู่ที่บ้านหรือไม่ คนที่มี ลูกเล็กจะได้รับการปล่อยตัวอย่างมีเงื่อนไข

                มีโบสถ์คริสเตียนหลายแห่งไม่เห็นด้วยกับการจับกุมคนต่างชาติและเสนอให้ความช่วยเหลือ ให้สถานที่ลี้ภัยแก่ คนต่างชาติ เพราะเชื่อมั่นว่ารัฐบาลคงจะไม่บุกเข้าจับกุมคนต่างชาติในโบสถ์

จรินทร ทานัชฌาสัย