HOME | ABOUT US | CLASSIFIED ADS | CONTACT US 
วันพฤหัสบดี ที่ 28 สิงหาคม พ.ศ.2551 08:50 น.
 
หนังสือพิมพ์ผู้จัดการ
หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุกรกิจ
หนังสือพิมพ์แนวหน้า
หนังสือพิมพ์คมชัดลึก
หนังสือพิมพ์บางกอกโพสต์
หนังสือพิมพ์เดอะเนชั่น
หนังสือพิมพ์เดลินิวส์
หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ
หนังสือพิมพ์ข่าวสด
หนังสือพิมพ์มติชนรายวัน


 

IMMIGRATION
หน้าแรกสยามมีเดีย | ความรู้เกี่ยวกับอิมมิเกรชั่น

การประชุมเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น

โดย สยามมีเดีย นิวส์ 9 มีนาคม 2550

               เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2007 สภาซีเนทได้จัดการประชุมเพื่อฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น โดยมี CARLOS M. GUTIERREZ ซึ่งเป็นเลขาฝ่ายการค้า (Secretary of Commerce) และ Michael Chertoff ซึ่งเป็นเลขาของกระทรวงการรักษาความปลอดภัยของประเทศ (U.S. Department of Homeland Security) ได้รับเชิญให้มาพูดแสดงความคิดเห็น ซึ่งสรุปใจความสำคัญได้ดังนี้
CARLOS M. GUTIERREZ ได้อ้างอิงว่าสภาได้มีการถกเถียงมาเป็นเวลาหลายปีเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น ถ้ารีพับบริแกน และ เดโมแครต ทั้ง 2 พรรค ร่วมมือกันเพื่อพยายามแก้ปัญหา เราก็คงจะได้ข้อสรุปที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ เขาเชื่อว่ารัฐบาลควรปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นดังนี้
                1. ปกป้องชายแดน โดยการเพิ่มงบประมาณเพื่อการปกป้องชายแดนเพื่อมิให้คนต่างชาติเล็ดลอดเข้าประเทศ ซึ่งจะสามารถยุติปัญหาการจับแล้วปล่อย (Catch and Release)
                2. ให้เครื่องมือแก่นายจ้างเพื่อใช้ในการตรวจสถานะภาพของคนงานที่จะว่าจ้าง เพื่อดูว่ามีสิทธิในการทำงานหรือไม่ ควรจะให้มีบัตรประจำตัวสำหรับคนงานต่างชาติที่ไม่สามารถปลอมแปลงได้ และให้เพิ่มบทลงโทษสำหรับนายจ้างที่ว่าจ้างคนงานอย่างไม่ถูกต้อง เพื่อมิให้กระทำอีก และเพื่อมิให้ผู้อื่นเอาเยี่ยงอย่าง
                3. จัดตั้งโปรแกรมคนงานชั่วคราว (Temporary worker program) เพื่อให้คนต่างชาติสามารถเข้ามาทำงานในอเมริกาได้ชั่วคราวอย่างถูกต้อง ในอเมริกามีงานที่คนอเมริกันไม่อยากทำและไม่ทำ ซึ่งต้องอาศัยแรงงานของคนงานต่างชาติ หน่วยงานธุรกิจทั่วประเทศไม่สามารถหาคนงานเข้าทำงานได้ เช่น งานเกษตร, งานในโรงพยาบาลและงานก่อสร้าง แรงงานของคนต่างชาติมีผลดีต่อเศรษฐกิจของประเทศ โดยช่วยให้คนอเมริกันสามารถซื้อสินค้าและบริการได้ในราคาไม่แพง นอกจากนั้นประเทศอเมริกาจำเป็นที่จะต้องอาศัยแรงงานของคนต่างชาติที่มีความรู้ความสามารถด้านเทคโนโลยีระดับสูง เช่น ด้านคอมพิวเตอร์, วิศวกร, สถาปัตยกรรม และวิทยาศาสตร์แขนงอื่นๆ
                4. เปิดโอกาสให้คนต่างชาติที่อาศัยอยู่ในอเมริกาอย่างไม่ถูกต้องสามารถมีช่องทางที่จะอยู่ได้อย่างถูกต้อง ประมาณว่ามีคนต่างชาติที่อาศัยอยู่ในอเมริกาอย่างผิดกฎหมายอยู่ประมาณ 12 ล้านคน คนเหล่านี้ควรจะได้รับโอกาสขอสถานภาพที่ถูกต้องได้โดย
                -ผ่านการตรวจสอบประวัติ
                -จ่ายค่าปรับ
                -จ่ายค่าภาษี
                -ต้องต่อคิวรอโควต้า
                -รู้ภาษาอังกฤษ และ
                -ต้องมีงานทำ
MICHAEL CHERTOFF ได้กล่าวว่า DHS ให้การสนับสนุนการปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่นดังนี้
                1.ควบคุมชายแดน โดยการเพิ่มเจ้าหน้าที่ที่พรมแดนเพื่อป้องกันการลักลอบเข้าประเทศ และเปลี่ยนนโยบายจากจับแล้วปล่อย (Catch and release) เป็นจับแล้วส่งกลับ (Catch and return) ในอดีตเมื่อเจ้าหน้าที่จับคนต่างชาติที่ชายแดนที่มิใช่คนเม็กซิโก คนเหล่านี้จะถูกปล่อยตัวแล้วนัดให้มาขึ้นศาลเพื่อดำเนินการเนรเทศ แต่ปรากฎว่าคนเหล่านี้จะไม่ยอมมาขึ้นศาลเมื่อกรกฎาคม 2005 คนต่างชาติที่มิใช่เม็กซิกันที่ถูกจับได้จำนวน 80% จะถูกปล่อยตัวออกไป เนื่องจากรัฐบาลไม่มีสถานกักขังคนดังกล่าว แต่เริ่มจากเดือนสิงหาคม 2006 คนต่างชาติที่ถูกจับตัวได้ที่ชายแดนจะถูกกักขังจนกว่า จะถูกเนรเทศออกจากประเทศ การกักขังและเนรเทศอย่างรวบรัดมีผลทำให้คนลักลอบเข้าประเทศลดลงอย่างเห็นได้ชัด ในปี 2006 มีคนที่พยายามลักลอบเข้าประเทศและถูกจับได้น้อยกว่าปี 2005 ถึงหนึ่งแสนคน
                DHS ได้พัฒนาอุปกรณ์ที่ใช้ในการควบคุมชายแดนให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น เช่น พัฒนาอุปกรณ์การติดต่อสื่อสาร เพิ่มการตรวจเช็คจากทางอากาศ และใช้อุปกรณ์การตรวจจับที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากนั้นโครงการ US. VISIT'S BIOMETRIC ซึ่งตรวจสอบลายนิ้วมือและเช็คประวัติของบุคคลที่ขอวีซ่าที่สถานทูต เพื่อกีดกันมิให้อาชญากรหรือผู้ก่อการร้ายเข้ามาในประเทศ ในปี 2006 สามารถตรวจพบและปฏิเสธวีซ่าสำหรับอาชญากร และคนที่เคยละเมิดกฎหมายอิมมิเกรชั่นเป็นจำนวนถึง 1,100 ราย
                2. ควบคุมภายในประเทศ ในปี 2006 ICE สามารถจับกุมคนงานต่างชาติที่ผิดกฎหมายได้ถึง 4,300 คน กรณีล่าสุดเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2007 ICE ได้จับกุมคนงานที่ผิดกฎหมายจำนวน 190 คนของบริษัท Rosenbaum-Cunningham Int'l ซึ่งเป็นบริษัทที่ให้บริการทำความสะอาดแก่โรงแรมและร้านอาหารนอกจากนั้นในปี 2006 เป็นปีที่มีสถิติการเนรเทศคนต่างชาติสูงสุดถึงจำนวน 192,171 คน ซึ่งในจำนวนนี้เป็นอาชญากร (คนที่ทำผิดกฎหมายอาญาต่างๆ) เป็นจำนวน 88,217 คน ICE ได้เพิ่มเตียงในสถานกักขังในปี 2006 เป็นจำนวน 6,700 เตียงและในปี 2007 จะเพิ่มอีก 27,500 เตียง
                3.โปรแกรมคนงานชั่วคราว และโปรแกรมสำหรับคนที่อยู่อย่างผิดกฎหมายรัฐบาลควรจัดตั้งโปรแกรมเพื่อให้คนต่างชาติสามารถเข้ามาในอเมริกาได้อย่างถูกต้องเพื่อทำงานในหน้าที่ที่คนอเมริกันไม่ต้องการทำ ซึ่งจะสามารถลดการลักลอบเข้าประเทศ
                สำหรับคนที่อยู่ในอเมริกาอย่างผิดกฎหมายจำนวน 12 ล้านคน บางคนได้อยู่มาเป็นเวลาหลายปี มีครอบครัวมีลูกหลาน และได้ทำงานส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศ รัฐบาลควรให้คนเหล่านี้มีโอกาสขอสถานภาพที่ถูกต้องได้ โดยกำหนดเงื่อนไขคุณสมบัติและหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการอนุมัติ

                สำหรับคนที่อยู่ในอเมริกาอย่างไม่ถูกต้อง ก็มีความหวังว่าสภาคองเกรสจะออกกฎหมายปฏิรูป เพื่อเปิดโอกาสให้สามารถขอสถานภาพที่ถูกต้องก็คงต้องติดตามฟังข่าวกันต่อไป
กลับด้านบน

 

HOME | ABOUT US | ADS | CONTACT US
Established since 1981
Copyright © 2000-2005 Siam Media News. All Rights Reserved.
webmaster@siammedia.org
 

View Stats