เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2006 ฝ่ายควบคุมคนเข้าเมือง US. Immigration and Customs Enforcement (ICE) ได้เปิดเผยแผนการควบคุมและจับกุมคนต่างชาติที่อาศัยอยู่ในอเมริกาอย่างไม่ถูกต้อง โดยมีเป้าหมายเพ่งเล็งการจับกุมและเอาผิดนายจ้างที่ว่าจ้างคนต่างชาติที่ผิดกฎหมาย ในขณะเดียวกันก็เน้นการเนรเทศคนต่างชาติที่อยู่อย่างไม่ถูกต้อง รวมถึงการเอาผิดทางอาญาสำหรับเครือข่าย หน่วยงานหรือกลุ่มบุคคลที่ให้การสนับสนุนการลักลอบพาคนต่างชาติเข้าประเทศ ICE ได้วางแผนการดำเนินงาน 3 อย่างพร้อมกันดังนี้
1. สืบหาคนต่างชาติที่เป็นอาชญากร คือ ทำผิดกฎหมายอาญา รวมถึงคนที่เคยถูกศาลสั่งเนรเทศ และคนที่สถานะภาพหรืออยู่เกิดกำหนด เพื่อทำการเนรเทศออกจากอเมริกา
2. จัดตั้งฝ่ายควบคุมด้านการว่าจ้างแรงงานคนต่างชาติเพื่อป้องกันการว่าจ้างคนต่างชาติที่ผิดกฎหมาย
3. ทำลายร้างหน่วยงานที่ลักลอบพาคนเข้าเมือง และปลอมแปลงเอกสารให้คนต่างชาติ
เป้าหมายที่ 1 สืบหาและเนรเทศคนต่างชาติที่เป็นอาชญากร, คนที่เคยถูกเนรเทศแต่หลบซ่อนตัวอยู่ และคนที่ละเมิดกฎหมายอิมมิเกรชั่น
1. อาชญากร ประมาณว่ามีนักโทษอยู่ในคุกทั่วประเทศที่เป็นคนต่างชาติ อยู่ประมาณ 630,000 คน บ่อยครั้งที่อาชญากรเหล่านี้จะถูกปล่อยตัวออกจากคุกหลังจากที่รับโทษจนครบกำหนดแล้ว ICE จะกำหนดโครงการอาชญากรต่างชาติ (Criminal Alien Program) โดยจะทำข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นเพื่อวางมาตรการที่จะสามารถระบุตัวนักโทษว่าคนใดเป็นคนต่างชาติ และเมื่อคนต่างชาติเหล่านี้รับโทษจนครบกำหนดแล้ว จะไม่ถูกปล่อยตัวแต่อิมมิเกรชั่นจะควบคุมตัวเพื่อดำเนินการเนรเทศ
2. คนที่เคยถูกเนรเทศ ประมาณว่ามีคนต่างชาติที่เคยถูกศาลสั่งเนรเทศแต่ไม่ยอมกลับออกไปและยังหลบซ่อนตัวอยู่ในอเมริกาประมาณ 590,000 คน จำนวนคนที่ถูกเนรเทศเหล่านี้จะเพิ่มประมาณปีละ 40,000 คน ICE ได้จัดตั้งโครงการ FUGITIVE OPERATION เพื่อสืบหาและจับกุมคนที่เคยถูกเนรเทศเพื่อส่งตัวออกนอกประเทศ
ICE เป็นหน่วยงานที่ได้จัดตั้งขึ้นเมื่อเดือนมีนาคม 2003 ทีมงานนี้ได้จับกุมคนต่างชาติมากกว่า 42,000 คน ในจำนวนนี้เป็นคนที่เคยถูกเนรเทศ 31,000 คน ICE จะขยายทีมงานจากเดิม 35 ทีมงานให้เป็น 52 ทีมงานภายในปีนี้ โดยตั้งเป้าหมายว่าแต่ละทีมงานจะจับกุมคนต่างชาติได้ 1,000 คนต่อปี คือเป้าหมาย 52,000 คนต่อปี
3. คนที่ละเมิดกฎหมายอิมมิเกรชั่น มีคนต่างชาติที่อาศัยอยู่ในอเมริกาอย่างไม่ถูกต้องเป็นจำนวนมาก ประมาณว่ามีคนที่สถานะภาพขาดหรืออยู่เกินกำหนดเพิ่มปีละ 165,000 ราย ICE ได้จัดตั้งระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งใช้ได้ผลดีกับคนที่ถือวีซ่านักเรียนที่ละเมิดกฎ ในปีที่ผ่านมา ICE ได้จับกุมคนที่ละเมิดกฎหรือสถานะภาพขาดเป็นจำนวน 6,000 คน ในปี 2007 ICE ได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น 10 ล้านเหรียญเพื่อใช้สำหรับสืบหาและจับกุมคนต่างชาติที่สถานะภาพขาด
4. คนต่างชาติที่อาจจะเป็นภัยต่อสังคม ICE ได้จัดตั้งโครงการเพื่อจับกุมและเนรเทศคนต่างชาติที่อาจเป็นภัยต่อสังคม เช่น พวกแก้งค์อันธพาล รวมถึงคนต่างชาติที่ทำความผิดทางเพศกับเด็ก และคนต่างชาติที่เกี่ยวข้องกับผู้ก่อการร้าย
เป้าหมายที่ 2 ควบคุมการว่าจ้างคนงานต่างชาติ
1. ลงโทษนายจ้างที่รับคนต่างชาติที่ผิดกฎหมาย นายจ้างที่รู้ว่าคนงานเป็นคนต่างชาติที่ผิดกฎหมายแต่ยังรับคนดังกล่าวเข้าทำงานจะถูกทำโทษ โดยจะถูกตั้งข้อหาในคดีอาญาและจะทำการยึดทรัพย์ (แต่เดิมนายจ้างจะถูกลงโทษเพียงแค่ปรับเท่านั้น) ในปีที่ผ่านมานายจ้างถูกตั้งข้อหาในคดีอาญาเป็นจำนวน 127 ราย นายจ้างบางคนถูกข้อหาฟอกเงิน (money Laundering) ซึ่งมีโทษจำคุกถึง 20 ปี ในปีที่ผ่านมานายจ้างถูกยึดทรัพย์เป็นจำนวนเงินถึง 15 ล้านเหรียญ
2. ตรวจสอบหมายเลขโซเชียล คนต่างชาติจำนวนเป็นล้านคนที่ใช้หมายเลขโซเชียลปลอมหรือหมายเลขของคนอื่นเพื่อใช้สมัครงาน ในปัจจุบัน ICE ไม่สามารถตรวจสอบข้อมูลโซเชียลซีคิวริตี้ แต่ ICE กำลังผลักดันให้สภาคองเกรสออกกฎหมายเพื่อให้ ICE สามารถเข้าถึงข้อมูลโซเชียลซีคิวริตี้ได้
เป้าหมายที่ 3 ทำลายร้างหน่วยงานที่ให้การสนับสนุนคนต่างชาติที่ผิดกฎหมาย
1. พวกลักพาคนเข้าเมือง (human smuggling & Trafficking) ในช่วงเวลา 2 ปีที่ผ่านมา ICE ได้สืบจับและดำเนินคดีคนที่ลักลอบพาคนเข้าเมืองเป็นจำนวนถึง 2,358 ราย
2. ตรวจจับพวกที่ปลอมแปลงเอกสารให้แก่คนต่างชาติ ในปีที่ผ่านมา ICE ได้จับและดำเนินคดีอาญาบุคคลดังกล่าวเป็นจำนวนถึง 3,591 ราย
หมายเหตุ เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2006 ICE ได้จับกุมผู้บริหารของบริษัท IFCO เป็นจำนวน 7 คน และตั้งข้อหาว่าจ้างคนต่างชาติที่ผิดกฎหมายซึ่งมีโทษจำคุกถึง 10 ปี และปรับเป็นเงิน $250,000 สำหรับคนงานต่างชาติที่ผิดกฎหมายต่อ 1 คน
ICE ได้ตรวจค้นโรงงาน 40 แห่ง ใน 26 รัฐของบริษัท IFCO และได้จับกุมคนต่างชาติที่ทำงานอย่างผิดกฎหมายเป็นจำนวน 1,187 คน
|