ปัญหาสำคัญประการหนึ่งของผู้ที่จะขอรับใบเขียว คือ กฎหมายกำหนดว่า "ผู้ยื่นคำร้องจะต้องค้ำประกันด้านการเงิน โดยรับรองว่าผู้ที่จะรับใบเขียวนั้นจะไม่มาเป็นภาระของรัฐบาล โดยผู้ยื่นคำร้องจะต้องทำสัญญาว่า ถ้าหากผู้ขอรับใบเขียวไปขอเงินช่วยเหลือจากรัฐบาล ตนจะต้องชดใช้เงินคืนให้แก่รัฐบาล

       คนไทยส่วนใหญ่แจ้งรายได้ต่ำ ทำให้คนจำนวนมากประสบปัญหาในการค้ำประกันด้านการเงิน เมื่อเขาต้องการยื่นขอใบเขียวให้แก่ครอบครัวของตน

       กฎหมายปฏิรูปปี 1996 ได้ระบุว่าตั้งแต่วันที่ 19 ธันวาคม 1997 เป็นต้นไป ผู้ที่ยื่นขอใบเขียว Petitioner) จะต้องแนบแบบฟอร์ม I-864 โดยต้องเซนต์ชื่อต่อหน้าโนทารีพับบริค และแนบใบเสียภาษี 3 ปี หางเช็คเงินเดือนหรือหนังสือรับรองการทำงาน เอกสารนี้จะเป็นสัญญาระหว่างผู้ยื่นใบเขียว (Petitioner) กับรัฐบาล เพื่อรับประกันว่าผู้ที่จะรับใบเขียว (Benefieiary) หลังจากที่ได้รับใบเขียวแล้วจะไม่ไปขอเงินช่วยเหลือจากรัฐบาล ถ้าผู้รับใบเขียวไปขอเงินช่วยเหลือจากรัฐบาล ผู้ค้ำประกันก็จะต้องจ่ายเงินคืนให้แก่รัฐบาล

       ถ้าผู้ยื่นใบเขียวมีรายได้น้อยไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนดไว้ก็จะต้องหาคนมาค้ำประกันช่วยเรียกว่า joint sponsor คนที่จะค้ำช่วยนี้ไม่จำเป็นว่าจะต้องเป็นญาติกัน มีข้อกำหนดเพียงว่า จะต้องมีรายได้เพียงพอ มีอายุอย่างน้อย 18 ปี มีถิ่นฐานที่อยู่ในอเมริกา และจะต้องเป็นคนอเมริกันหรือถือใบเขียว

       ผู้ค้ำประกันด้านการเงินนี้จะต้องมีถิ่นฐานที่อยู่ในอเมริกาคนที่อาศัยอยู่ต่างประเทศก็อาจจะจัดว่ามีถิ่นฐานอยู่ในอเมริกา ถ้าเขาทำงานกับรัฐบาลอเมริกัน ศูนย์วิจัยของอเมริกัน บริษัทระหว่างประเทศของอเมริกัน หรือเป็นผู้สอนศาสนาที่ได้รับหน้าที่ให้ไปทำงานประจำยังต่างประเทศ คนเหล่านี้ก็ถือว่าเป็นผู้ที่มีถิ่นฐานในอเมริกา

       ส่วนคนที่ไปอยู่ต่างประเทศชั่วคราว ก็สามารถแสดงว่าตนมีถิ่นฐานอยู่ในอเมริกาได้โดยแสดงหลักฐานว่าตนมีบ้านหรือทรัพย์สินอยู่ในอเมริกา ได้ลงทะเบียนการออกเสียงเลือกตั้งมีที่อยู่ (Mailing address) ในอเมริกา มีใบขับขี่และบัญชีเงินฝากธนาคารในอเมริกา เป็นต้น

       คุณสมบัติของผู้ที่จะค้ำประกันด้านการเงิน

       1. จะต้องเป็นคนที่มีสัญชาติอเมริกัน หรือมีใบเขียว

       2. จะต้องมีอายุอย่างน้อย 18 ปี

       3. มีถิ่นฐานที่อยู่ในอเมริกา

       4. ต้องมีรายได้อย่างน้อยตามเกณฑ์ที่ระบุไว้

       การอาศัยรายได้ของคนในครอบครัว

       รายได้ของคนในครอบครัวสามารถนำมาช่วยเพื่อให้รายได้ถึงเกณฑ์ที่กำหนดไว้ โดยคนในครอบครัวนั้นจะต้องเกี่ยวข้องกันทางสายเลือด หรือจากการรับบุตรบุญธรรม หรือจากการแต่งงาน แและได้อาศัยอยู่ในบ้านเดียวกันอย่างน้อย 6 เดือน

       การใช้หลักฐานทรัพย์สินช่วย

       ถ้าผู้ค้ำประกันมีรายได้ไม่ถึงเกณฑ์ที่กำหนดไว้ เขาอาจจะนำหลักฐานทรัพย์สินของตนมาแสดงให้เท่ากับ 5 เท่าของส่วนต่างของรายได้ ทรัพย์สินนั้นจะต้องสามารถเปลี่ยนเป็นเงินสดได้ภายในเวลา 1 ปี เช่น ใบหุ้น , บัญชีเงินฝากธนาคาร หรือบ้าน หลักฐานที่ต้องใช้คือเอกสารที่แสดงความเป็นเจ้าของ และหลักฐานที่แสดงราคาหรือจำนวนเงินของทรัพย์สินนั้น และจะต้องเปิดเผยเงินกู้ที่ติดอยู่กับทรัพย์สินนั้นด้วย

       ตัวอย่างเช่น นายแดงยื่นขอใบเขียวให้ภรรยา นายแดงมีรายได้เพียงปีละ $12,000 เนื่องจากเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำกำหนดไว้ $16,038 ดังนั้นนายแดงมีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ $16,038 ดังนั้นนายแดงมีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ $4,038 (16,038-12,000) นายแดงจะต้องแสดงทรัพย์สินเป็นจำนวน $20,190 (4,038x5) ถ้านายแดงไม่มีทรัพย์จำนวนดังกล่าวเขาก็อาจจะนำรายได้ของคนในครอบครัวมาช่วยถ้าเขาไม่มีคนในครอบครัว เขาก็จะต้องขอให้เพื่อนที่มีรายได้มาเป็น joint sponsor คือมาค้ำช่วย

       ระยะเวลาที่ผู้ค้ำประกันต้องรับผิดชอบ

       ความรับผิดชอบของผู้ค้ำประกันจะสิ้นสุดลงเมื่อผู้รับใบเขียวนั้นได้โอนสัญชาติเป็นอเมริกัน หรือจนกว่าผู้นั้นจะทำงานจนครบ 10 ปี (40 ไตรมาส )

       ระเบียบใหม่

       แต่เดิมผู้ค้ำประกันจะต้องแสดงใบเสียภาษี 3 ปีสุดท้ายแต่ระเบียบใหม่ระบุว่า ผู้ค้ำประกันสามารถแสดงใบเสียภาษีเพียงเฉพาะปีล่าสุดเพียงปีเดียวเท่านั้น